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Tribunal abre caminho para efetivar Agentes Comunitários de Saúde e Endemias mantidos como temporários.

           TCE-MT garante efetivação dos Agentes Comunitários e de Combate às Endemias mantidos como temporários.   —  Foto: TCE-MT.
 
Tribunal abre caminho para efetivar Agentes Comunitários de Saúde e Endemias mantidos como temporários.
Publicado no JASB em 17.setembro.2026. Atualizado em 18.setembro.2026.

WhatsApp: Grupos Estaduais | Saiba como a decisão do TCE-MT permite regularizar Agentes Comunitários e  de Combate às Endemias contratados por seleção pública. A decisão serve de modelo para todo o Brasil. 
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Após anos de contrato temporário, decisão garante estabilidade aos Agentes

O Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso abriu caminho para a efetivação de Agentes Comunitários de Saúde e Agentes de Combate às Endemias contratados temporariamente por meio de seleção pública. 

A decisão orienta a Gestão Municipal a regularizar o vínculo dos Agentes mantidos sob regime celetista ou temporário por anos, corrigindo distorções históricas na Linha de Frente da Saúde Pública e garantindo estabilidade jurídica.
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Decisão do tribunal reconhece legalidade da seleção pública

O Tribunal de Contas homologou a primeira etapa do plano da Prefeitura de Primavera do Leste para regularizar ACS e ACE que foram aprovados em seleções públicas, mas permaneceram por anos contratados como temporários, pelo regime CLT e vinculados ao INSS. A medida alcança inicialmente os profissionais em atividade, incluindo os que ingressaram em 2006 e 2007. 


Em ato realizado no TCE, a prefeitura anunciou a efetivação de nove agentes de combate às endemias e cinco agentes comunitárias de saúde. A regularização ainda depende da integração ao quadro efetivo e da transferência dos servidores para o regime próprio de previdência municipal.

A situação decorre de uma antiga falha administrativa: embora uma lei municipal de 2012 previsse o regime estatutário, os agentes continuaram como temporários, inclusive os aprovados na seleção de 2019, que previa vagas efetivas. 
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O conselheiro Guilherme Maluf entendeu que os trabalhadores não devem ser prejudicados por erros da administração e homologou o plano, divergindo do Ministério Público de Contas e da área técnica, que apontaram limitações legais para a efetivação sem nova seleção ou concurso. A decisão também menciona a PEC 14/2021, ainda não promulgada, como referência para uma possível regularização nacional dos vínculos até 2028.
           Prefeitura Municipal de Primavera do Leste.   —  Foto: 
Prefeitura de Primavera do Leste.

O posicionamento da corte de contas valida os processos seletivos públicos realizados pelos municípios para o preenchimento das vagas na Atenção Básica.
A medida estabelece critérios claros para a consolidação dos direitos trabalhistas dos profissionais:

💠 Validação dos processos seletivos públicos realizados em conformidade com a legislação federal;

💠 Conversão dos vínculos temporários em contratos por tempo indeterminado para as categorias;

💠 Encerramento da precariedade contratual na Atenção Primária em Saúde.

O reconhecimento legal fortalece a atuação dos servidores no trabalho territorial cotidiano.
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Impacto da Emenda Constitucional 51 na regulamentação das carreiras

A diretriz do órgão de controle alinha-se ao cumprimento da Emenda Constitucional 51 e da Lei Federal 11.350, que exigem processo seletivo público para o ingresso de Agentes Comunitários de Saúde e de Combate às Endemias. 

Ao longo dos anos, diversos municípios recorreram a contratos temporários sucessivos, descumprindo leis municipais e impondo instabilidade aos servidores que atuam diretamente no Combate às Endemias.

Garantias previdenciárias e valorização profissional na saúde

A regularização do vínculo funcional assegura o acesso aos direitos inerentes à carreira pública municipal e ao correto enquadramento nos sistemas assistenciais.
Os principais avanços operacionais e institucionais previstos com a efetivação definitiva englobam:

💠 Inclusão formal e contínua dos servidores no Sistema Previdenciário Brasileiro;

💠 Garantia de Proteção Social integral e acesso ao Incentivo Financeiro Adicional (IFA);

💠 Fortalecimento da rede de Vigilância em Saúde no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS).

A adequação orçamentária caberá às administrações locais para ajustar as folhas de pagamento sem ferir limites fiscais.
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Adequação da Gestão Municipal e prazos de transição

Com o parecer do Tribunal de Contas, as prefeituras mato-grossenses devem instaurar procedimentos administrativos para homologar a transição dos contratos celetistas e temporários para o regime definitivo

A medida evita o desmonte das equipes de Atenção Básica em Saúde e assegura a continuidade das visitas domiciliares, impedindo interrupções no atendimento às comunidades vulneráveis.

Precedente para a valorização dos servidores no território

O entendimento firmado pelo tribunal abre precedente relevante para outros municípios do país que enfrentam pendências jurídicas semelhantes na organização da Saúde Pública

Ao garantir a segurança contratual dos trabalhadores que atuam na prevenção de doenças, o poder público reforça a infraestrutura humana das Políticas Públicas e consolida o respeito aos direitos históricos da categoria.

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Fonte: JASB - Jornal dos Agentes de Saúde do Brasil - www.jasb.com.br. 
Edição Geral: JASB.
Encaminhamento de denúncia ao JASB: Acesse aqui.

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